改革新征程与经济新观察

改革（一）绿色贷款持续增长央行结构性工具定向支持绿色领域。

其中，新征新观国家科技成果转化引导基金在撬动社会资本投资科创领域方面发挥了重要作用。截至2023年末，程察我国国内市场累计发行绿色债券2192只，程察发行规模共计3.46万亿元，存续的绿色债券总量为1273只，存续总规模约为2.66万亿元，还有较大的提高空间。

由此可见，经济科技金融侧重于金融对科技创新的支持，与之相关的一个概念是金融科技（Fintech），我们需将两者做区分。数字金融既包括金融机构自身的数字化、改革智能化转型，也包括金融为数字经济高质量发展提供资金融通。截至2023年末，新征新观全国普惠小微贷款余额达29.4万亿元，新征新观是2018年初的4.2倍，占全部贷款的比重也由2018年初的5.6%提升至12.4%，新发放普惠型小微企业贷款平均利率是4.78%，同比下降47BP。

财政方面，程察可通过结构性减税降费、延期还本付息、定向补贴等举措对重点领域侧重支持。值得注意的是，经济2019年我国移动端支付笔数首次超过网上支付，经济至2022年，移动端支付笔数是网络端的约1.6倍，但从支付金额来看，前者仅是后者的19.8%，网络支付的单笔金额仍显著高于移动端。

2023年底的中央经济工作会议提出引导金融机构加大对科技创新、改革绿色转型、改革普惠小微、数字经济等方面的支持力度，今年两会政府工作报告继续强调大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。

2024年1月11日，新征新观财政部印发《关于加强数据资产管理的指导意见》，明确了数据的资产属性，提出依法合规推动数据资产化。3）继续加强成果转化引导基金等政府投资基金管理，程察引导社会资本更多地投资科技初创企业。

根据人社部数据，经济截至2022年末，个人养老金参加人数1954万人，缴费人数613万人，总缴费金额142亿元。我们统计，改革截至2024年3月25日，改革我国共有468只养老目标基金产品，发行规模887.1亿元，其中，养老目标风险基金268只，规模为749亿元，养老目标日期基金200只，规模为138.1亿元。

比如产业方面，新征新观科技领域的专利保护、新征新观重点产业发展规划，绿色领域的绿色标准体系建设、产业低碳转型进度，数字领域的数字化硬件及软件基础设施建设等均值得关注。近几年，程察科技部逐步加强与金融机构针对高新技术企业、科技型中小企业的科技数据共享，提高了银行授信效率。

(责任编辑：张冬玲)