四部门共同给小胖墩开“药方”

11月8日，门共交易商协会宣布继续推进并扩大民营企业债券融资支持工具（第二支箭），支持包括房地产企业在内的民营企业发债融资。

普惠金融相关的贷款层面，小胖涉农贷款及普惠小微贷款保持较大规模，且增速快于总体贷款增速。据科技部披露，墩开仅2022年积分企业获得银行授信1178.6亿元，科技型企业融资的便利性持续提高。

2023年8月21日，药方财政部发布《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，自2024年1月1日开始施行。我们认为新工具是对此前工具的接续，门共强化对科技创新、门共技术改造的支持，也与近期国务院推出的设备更新政策相匹配，今年3月国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》提出到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上等目标，央行资金预计将提供相应支持。除上文所述信贷支持外，小胖2018年10月，小胖央行设立民营企业债券融资支持工具，央行运用再贷款提供部分初始资金，由专业机构进行市场化运作，通过出售信用风险缓释工具、担保增信等多种方式，为经营正常、流动性遇到暂时困难的民营企业发展提供增信支持。

2020年12月，墩开我国在13家国家高新区（杭州高新区、墩开广州高新区等）率先开展企业创新积分制试点工作，积分制重点评价企业的科技创新能力，通过企业创新积分精准识别和有效发现创新能力强、成长潜力大的科技企业，相应的，银行也积极开发创新积分贷专属信贷产品，进而实现对相关企业高效授信。根据人社部数据，药方截至2022年末，个人养老金参加人数1954万人，缴费人数613万人，总缴费金额142亿元。

遵循目录发行债券并开发产品，门共可规避标准不统一引发的概念混淆、门共监管套利，以及造成的区域间、国际间绿色生产要素流动不通畅问题，未来推进绿色金融标准与国际接轨将是大势所趋。

养老目标基金是指以追求养老资产的长期稳健增值为目的，小胖鼓励投资人长期持有，小胖采用成熟的资产配置策略，合理控制投资组合波动风险，力争获得长期收益，设置封闭期或投资者最短持有期限，避免短期频繁申购赎回对基金投资策略及业绩产生影响，发展初期主要以FOF形式运作，分为目标日期型与目标风险型两类，我国目前的产品以目标风险型为主。2023年底，墩开国家数据局等17部门联合印发的《数据要素×三年行动计划（2024-2026年）》提出，墩开支持金融机构融合利用科技、环保、工商、税务、气象、消费、医疗、社保、农业农村、水电气等数据，加强主体识别，依法合规优化信贷业务管理和保险产品设计及承保理赔服务，提升实体经济金融服务水平。

养老目标基金是指以追求养老资产的长期稳健增值为目的，药方鼓励投资人长期持有，药方采用成熟的资产配置策略，合理控制投资组合波动风险，力争获得长期收益，设置封闭期或投资者最短持有期限，避免短期频繁申购赎回对基金投资策略及业绩产生影响，发展初期主要以FOF形式运作，分为目标日期型与目标风险型两类，我国目前的产品以目标风险型为主。养老产业发展需要长期资金投入，门共由于其具有一定公益性，财政扶持和社会融资渠道同样重要，专项债、政府和社会资本合作（PPP）都是可行方案。

人民银行自2019年末在4+1个地区（深圳、小胖苏州、小胖雄安、成都及北京冬奥会场景）开展数字人民币试点，据2024年1月新华网报道，数字人民币试点范围已扩展至17个省市的26个试点地区。墩开养老理财和养老目标基金也属于第三支柱的重要构成。

(责任编辑：东区)