香港“冰花”盛放“十四冬”

2024年1月《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》强调通过地方政府专项债券支持符合条件的银发经济产业项目，香港我们认为养老专项债用于发展当地养老产业、香港建设养老设施，并以项目经营性收益进行偿还，同时信贷政策提供配套支持有望撬动杠杆效应。

2015年9月中共中央、冰花国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》首次明确提出研究银行和企业发行绿色债券，冰花当年的12月22日，央行发布关于在银行间市场发行绿色金融债券的公告，明确绿色金融债的界定标准及发行流程，绿色金融债券是指金融机构法人依法发行的、募集资金用于支持绿色产业并按约定还本付息的有价证券。（三）未来政策可能性探讨：盛放几家抬政策合力是重点强化普惠金融支持在于发挥好信贷、盛放债券、股权等多元化融资渠道的作用，我们认为可从以下方式着手：1)继续大力发展直接融资市场。

比如进一步完善知识产权质押融资等配套政策，香港以匹配初创企业高收益、高风险的特点。冰花数据要素×金融服务大有可为。2020年7月15日，盛放国家绿色发展基金成立，盛放是我国首个国家级绿色投资基金，出资方包括财政部、长江经济带沿线省市地方财政、部分金融机构和相关企业等，首期总规模达885亿元，作为国家级政府投资基金重点投资大气、水、土壤、固体废物污染治理等外部性强的生态环境领域。

其次，香港政策引导银行业金融机构设立服务科技创新的专营组织架构、专门风控制度、专业产品体系、专项考核机制，推动信贷资源向科创领域倾斜。冰花信贷投放过程中的风险识别和风险控制仍是重点工作。

在政策积极引导下，盛放我国绿色信贷保持较高增长。

数字金融方面，香港2023年11月20日中国人民银行与国家外汇管理局发布《关于提升银行办理资本项目业务数字化服务水平的通知》，香港有助于进一步便利经营主体合规高效办理资本项目业务，提升银行数字化服务水平。建设科创金融改革试验区有利于助力科创企业解决融资难题，冰花助力科技向生产力转化，相关政策包括提高科创企业获贷率。

（三）我国绿色基金、盛放保险、信托等工具仍处于发展初期我国绿色基金尚处于发展初期。梳理政策思路，香港落实五篇大文章工作的重点主要有：香港运用好结构性货币政策工具、完善并丰富金融产品体系、优化内部资源配置及激励措施、提高专业服务保障能力、强化监管及风险评估能力等。

绿色金融债券的推出，冰花为金融机构通过债券市场筹集资金支持环保、冰花节能、清洁能源、清洁交通等绿色产业项目创新了筹资渠道，有利于增加绿色信贷特别是中长期绿色信贷的有效供给，助力我国绿色债券市场起步。截至2023年末，盛放我国支农再贷款余额为6562亿元，盛放支小再贷款余额为1.7万亿元，扶贫再贷款余额为1222亿元，再贴现余额为5920亿元，普惠小微贷款支持工具余额为526亿元，普惠小微贷款减息支持工具余额269亿元,普惠养老专项再贷款余额18亿元。

(责任编辑：麦浚龙)